เปิดตัวอย่างเป็นทางการ! เริ่มตั้งแต่ปีหน้า อุตสาหกรรมการพิมพ์จะเรียกเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมของสารอินทรีย์ระเหยง่าย (VOCs) โดยเพิ่มจำนวนภาษีขั้นต่ำขึ้น

เปิดตัวอย่างเป็นทางการ! เริ่มตั้งแต่ปีหน้า อุตสาหกรรมการพิมพ์จะเรียกเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมจากสารอินทรีย์ระเหยง่าย (VOCs) โดยจำนวนภาษีขั้นต่ำจะเพิ่มขึ้น

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม กระทรวงการคลัง การบริหารภาษีของรัฐ และกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม ได้เปิดตัว "มาตรการดำเนินการสำหรับการจัดเก็บภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสารประกอบอินทรีย์ระเหยง่าย" ("มาตรการ") โดยได้ตัดสินใจจัดเก็บภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสารประกอบอินทรีย์ระเหยง่าย เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 ในแปดอุตสาหกรรม รวมถึงการพิมพ์ ยานยนต์ ยา อุปกรณ์ทั่วไป และการผลิตอุปกรณ์พิเศษ โดยมีอัตราภาษี 8~12 หยวนต่อมลพิษที่เทียบเท่ากัน

ที่มาของการออก “มาตรการ”

สารประกอบอินทรีย์ระเหยง่าย (เรียกว่า "VOCs") หมายถึงสารประกอบอินทรีย์ที่เกี่ยวข้องกับปฏิกิริยาโฟโตเคมีคอลในชั้นบรรยากาศ หรือสารประกอบอินทรีย์ที่กำหนดตามกฎระเบียบของประเทศที่เกี่ยวข้อง เป็นสารตั้งต้นที่สำคัญสำหรับโอโซนและฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM2.5) ซึ่งสามารถก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมในชั้นบรรยากาศ เช่น หมอกควันและหมอกควันจากโฟโตเคมีคอล ทำให้เป็นปัญหาสำคัญและท้าทายในการควบคุมมลพิษทางอากาศในปัจจุบัน

เพื่อปกป้องสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและควบคุมการปล่อยมลพิษ นับตั้งแต่มีการดำเนินการภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นทางการในปี 2018 จีนได้รวมสารอินทรีย์ระเหย (VOC) 18 ประเภท-ซึ่งรวมถึงเบนซิน โทลูอีน และฟอร์มาลดีไฮด์-ซึ่งเป็นพิษหรือ-มีกลิ่นเหม็น-ในรายการภาษี อย่างไรก็ตาม ในแง่ของขอบเขตที่แท้จริง ประเภทของสารอินทรีย์ระเหยง่ายมีมากกว่านี้มาก ปัจจุบันมีมากกว่า 300 สายพันธุ์ที่เป็นไปตามเงื่อนไขการตรวจสอบ ด้วยการทำซ้ำเทคโนโลยีการตรวจสอบและควบคุมอย่างต่อเนื่อง ทางการได้ส่งสัญญาณหลายครั้งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อขยายความครอบคลุมของการเก็บภาษีสารอินทรีย์ระเหย (VOCs) การแนะนำมาตรการเหล่านี้ถือเป็นการดำเนินการตามนโยบายนี้อย่างเป็นทางการ

สารอินทรีย์ระเหย (VOCs) ไม่มีสี ไม่มีกลิ่น และยากต่อการรับรู้โดยสัญชาตญาณ ก่อให้เกิดความท้าทายที่สำคัญต่อการจัดเก็บและบริหารจัดการภาษี จากความเป็นจริงนี้ "มาตรการ" จะนำแนวทางการดำเนินการแบบเป็นขั้นตอนมาใช้ โดยจัดลำดับความสำคัญของภาษีนำร่องในอุตสาหกรรมบางประเภท จากนั้นจึงค่อย ๆ ขยายไปสู่สาขาอื่นๆ มากขึ้น

เมื่อพิจารณาปัจจัยหลายประการ เช่น ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากอุตสาหกรรมต่างๆ มาตรฐานการควบคุมดูแลสิ่งแวดล้อม และเงื่อนไขสนับสนุนในการจัดเก็บและการจัดการภาษี "มาตรการ" กำหนดให้การเก็บภาษีนำร่องชุดแรกครอบคลุมอุตสาหกรรมหลัก 8 อุตสาหกรรม ได้แก่ การพิมพ์; อุตสาหกรรมปิโตรเลียม ถ่านหิน และอุตสาหกรรมแปรรูปเชื้อเพลิงอื่นๆ การผลิตวัตถุดิบเคมีและผลิตภัณฑ์เคมี การผลิตยา การผลิตเหล็กและการผลิตเหล็กกล้า การผลิตอุปกรณ์ทั่วไป การผลิตอุปกรณ์พิเศษ การผลิตรถยนต์ อุตสาหกรรมทั้ง 8 แห่งนี้สร้างการปล่อยสารอินทรีย์ระเหยง่าย (VOC) มากกว่า 70% จากแหล่งอุตสาหกรรม

วิธีการจัดเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมของ VOCs

สารอินทรีย์ระเหย (VOCs) จัดเป็นสารมลพิษในชั้นบรรยากาศ นโยบายภาษีสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันกำหนดช่วงอัตราภาษีไว้ที่ 1.2~12 หยวนต่อสารมลพิษที่เทียบเท่ากับมลพิษทางอากาศ แต่ละภูมิภาคจะกำหนดมาตรฐานโดยอิงจากการพัฒนาท้องถิ่นและสภาพแวดล้อมโดยอิสระ จังหวัดส่วนใหญ่ในจีนมีมาตรฐานต่ำกว่า 5 หยวน และหลายภูมิภาคใช้อัตราภาษีขั้นต่ำโดยตรงที่ 1.2 หยวน

"มาตรการ" ที่ออกใหม่จัดประเภท VOCs ให้เป็นมลพิษทางอากาศที่ต้องเสียภาษีอย่างเท่าเทียมกัน โดยกำหนดมาตรฐานภาษีขั้นต่ำที่ 8 หยวน ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจากขั้นต่ำในปัจจุบันที่ 1.2 หยวนสำหรับมลพิษทางอากาศ และจำนวนภาษีได้ดึงดูดความสนใจของตลาด

เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องจากแผนกผู้มีอำนาจอธิบายว่า ปัจจุบัน ภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมครอบคลุมมลพิษในชั้นบรรยากาศ เช่น ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ไนโตรเจนออกไซด์ ฝุ่นทั่วไป และควัน และส่วนใหญ่จะถูกระบายออกด้วยวิธีที่เป็นระเบียบผ่านปล่องไฟ ในทางตรงกันข้าม VOC ส่วนใหญ่มาจากเส้นทางการปล่อยก๊าซที่ไม่มีการรวบรวมกัน เช่น การระเหยจากพื้นผิวของเหลวเปิด และการรั่วไหลที่อุปกรณ์เคลื่อนที่และจุดปิดผนึกแบบคงที่ ซึ่งดำเนินการผ่าน-กระบวนการปล่อยการผลิตขนาดใหญ่ การควบคุม VOC จำเป็นต้องมีการใช้โมเดลการควบคุมลูกโซ่เต็มรูปแบบ-ที่รวมการทดแทนแหล่งที่มา การควบคุมกระบวนการ และ-การสิ้นสุดของ-การบำบัดท่อ ซึ่งซับซ้อนกว่าและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าสำหรับการกำกับดูแลกิจการ ดังนั้นจึงกำหนดวงเล็บภาษีไว้ที่ 8~12 หยวน

โดยรวมแล้วกลไกค่าธรรมเนียมเฉพาะมีดังนี้

(1) ช่วงอัตราภาษี VOCs อยู่ที่ 8~12 หยวนต่อมลพิษเทียบเท่า โดยแต่ละจังหวัดจะกำหนดจำนวนภาษีเฉพาะโดยอิสระตามความสามารถในการรองรับด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น ค่าเทียบเท่ามลพิษ 0.95 กิโลกรัม ยิ่งปล่อยมากเท่าไรก็ยิ่งต้องเสียภาษีมากขึ้นเท่านั้น ปฏิบัติตามหลักการของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากขึ้นและการชำระเงินมากขึ้น การปล่อยก๊าซเรือนกระจกน้อยลงและการจ่ายเงินน้อยลง และไม่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการไม่ชำระเงินอย่างเคร่งครัด

(2) การปล่อย VOC คำนวณโดยใช้วิธีการต่อไปนี้: สำหรับวัตถุดิบและวัสดุเสริมที่มี VOCs รายการแหล่งที่มาของการปล่อยก๊าซจะถูกใช้ โดยคำนวณโดยใช้วิธีสมดุลวัสดุ รายการแหล่งกำเนิดก๊าซเรือนกระจกที่จุดปิดผนึกแบบไดนามิกและแบบคงที่ของอุปกรณ์ได้รับการคำนวณโดยใช้วิธีการตรวจสอบและวิธีการผลิตมลพิษและวิธีค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจก รายการแหล่งกำเนิดก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ คำนวณโดยใช้วิธีค่าสัมประสิทธิ์การผลิตและการปล่อยมลพิษ

(3) กลไกแรงจูงใจในการลดภาษีเป็นระดับ: องค์กรที่ได้รับการจัดอันดับเป็นระดับ A- ในการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมจะจ่ายภาษี 50% ในขณะที่องค์กรที่ได้รับการจัดอันดับเป็นระดับ B- จ่าย 75% องค์กรคุณภาพสูง-ที่ได้รับการจัดอันดับสีเขียวสามารถเพลิดเพลินกับการจ่ายเงินปันผลทางภาษีได้อย่างแท้จริง ซึ่งเป็นแนวทางเชิงบวกแก่องค์กรต่างๆ ในการควบคุมมลพิษในเชิงรุกและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ผู้จัดการด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของบริษัทการพิมพ์แห่งหนึ่งใช้หมึก 100 ตันต่อปีในการพิมพ์สิ่งพิมพ์ เพื่อประเมินว่าก่อนที่จะนำนโยบายใหม่ไปใช้ หลังจากมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพและการลดการปล่อยมลพิษที่สมเหตุสมผล โดยปกติการจ่ายภาษีสิ่งแวดล้อมประจำปีของบริษัทจะอยู่ที่สูงสุดประมาณ 50,000 หยวน ภายใต้นโยบายใหม่ ภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประจำปีของบริษัทอยู่ที่ประมาณ 200,000 หยวน จากการเปรียบเทียบ บริษัทบรรจุภัณฑ์และการพิมพ์ที่ใช้หมึกตัวทำละลาย-ต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่รุนแรงยิ่งขึ้น

การยกระดับภาษีได้ผลักดันการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่สำคัญสามประการในอุตสาหกรรม

ภาษีสิ่งแวดล้อมไม่ใช่ภาระต่ออุตสาหกรรม แต่เป็นกระบองที่บังคับให้การพิมพ์ละทิ้งการผลิตจำนวนมาก และสร้างรูปแบบการพัฒนาสีเขียวในระยะยาว- ซึ่งจะปรับโฉมภูมิทัศน์อุตสาหกรรมในระยะยาว

01/ จาก "จุดสิ้นสุด-ของ-การควบคุมไปป์" ไปจนถึง "การลดแหล่งที่มา"

ในอดีต บริษัทการพิมพ์ส่วนใหญ่ใช้แนวทางการเปรอะเปื้อนโดยใช้วัสดุที่เป็นตัวทำละลาย-ตามปกติ และอาศัยอุปกรณ์ไอเสียจากปลายน้ำเพื่อจัดการให้เป็นไปตามมาตรฐาน ภายใต้นโยบายใหม่ การสิ้นสุด-การบำบัดท่อ-สามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ในขณะที่การปล่อยก๊าซที่เหลือยังคงต้องเสียภาษี เส้นทางที่เหมาะสมที่สุดคือการเปลี่ยนวัสดุสิ้นเปลืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมที่แหล่งที่มา + การผลิตที่ปิดสนิท + จุดสิ้นสุด-ของการบำบัดก๊าซไอเสียของท่อ-เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในห่วงโซ่เต็มรูปแบบ- การพิมพ์โดยใช้น้ำ การพิมพ์เฟล็กโซกราฟี การบ่มด้วยรังสียูวี และกระบวนการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอื่นๆ จะได้รับการส่งเสริมเพิ่มเติม และกำลังการผลิตที่มีมลพิษในระดับสูงจะยังคงลดลงต่อไป

02/ ความเข้มข้นยังคงเพิ่มขึ้น โดยองค์กรสีเขียวชั้นนำเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันสูงสุด

คำสั่งซื้อและทรัพยากรทางอุตสาหกรรมกระจุกตัวอยู่ในองค์กรขนาดใหญ่-ที่มีคุณสมบัติโรงงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและระบบควบคุมสารอินทรีย์ระเหยง่ายที่ครอบคลุม ในเวลาเดียวกัน นโยบายการลดหย่อนภาษีอย่างค่อยเป็นค่อยไปสำหรับสิ่งจูงใจในการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมสนับสนุนให้องค์กรชั้นนำมุ่งมั่นเพื่อให้ได้-การจัดอันดับด้านสิ่งแวดล้อมในระดับ A คุณสมบัติที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจะกลายเป็นเกณฑ์บังคับสำหรับการประมูลและการพิมพ์และคลังสินค้าที่กำหนดโดยผู้จัดพิมพ์ ซึ่งจะเปลี่ยนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมให้กลายเป็นความสามารถในการแข่งขันหลักขององค์กรอย่างเป็นทางการ

03/ การรวมข้อมูลสีเขียว: การทำให้เป็นดิจิทัล + การทำสีเขียวกลายเป็นคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับองค์กรต่างๆ ในการฝ่าฟันอุปสรรค

ข้อได้เปรียบในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำของการพิมพ์ดิจิทัลรวมกับประโยชน์ของภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะทำให้การพิมพ์นี้เป็นตัวเลือกอันดับต้นๆ สำหรับองค์กรการพิมพ์ขนาดเล็กและขนาดกลาง-ที่กำลังเปลี่ยนแปลง องค์กรการพิมพ์แบบดั้งเดิมกำลังพัฒนาการเปลี่ยนแปลงอย่างชาญฉลาดไปพร้อมๆ กัน โดยอาศัยระบบการจัดการการผลิตเพื่อควบคุมการสูญเสียวัสดุสิ้นเปลืองอย่างแม่นยำ และลดความถี่ของเครื่องซักผ้ากำจัดขยะ ซึ่งช่วยลดการปล่อยสาร VOC จากระดับการปฏิบัติงาน การเพิ่มขีดความสามารถของทั้งภาคส่วนสีเขียวและดิจิทัลเป็นแนวทางหลักสำหรับบริษัทการพิมพ์ที่จะหลุดพ้นจากการแข่งขันด้านราคาที่ต่ำ-

การดำเนินการนำร่องภาษีสิ่งแวดล้อม VOCs ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นทางการจากกฎระเบียบด้านการบริหารไปสู่ขั้นตอนใหม่ของกฎระเบียบภาษีที่อิงตลาด- สำหรับการพัฒนาสีเขียวของอุตสาหกรรมการพิมพ์ของจีน -แรงกดดันด้านต้นทุนในระยะสั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่มีเพียงการละทิ้งมลพิษสูง-แบบจำลองที่กว้างขวาง การสร้างรากฐานสีเขียว และการเพิ่มขีดความสามารถด้วยการเปลี่ยนผ่านดิจิทัลเท่านั้นที่จะทำให้อุตสาหกรรมการพิมพ์หลุดพ้นจากสงครามราคาและบรรลุ-การพัฒนาที่ยั่งยืนและมีคุณภาพสูง